深析積弊，初展宏圖------------------------------------------，御書(shū)房。，爐中炭火正旺，暖意漫過(guò)整個(gè)書(shū)房，驅(qū)散了冬日的寒涼。，水汽裊裊，香氣沁人，旁邊攤開(kāi)著一幅泛黃的北疆輿圖，邊角被摩挲得有些發(fā)毛。，自己坐于主位，又弄了幾張梨花木椅子圍在幾案前，對(duì)著三人緩緩開(kāi)口：“我們今天也學(xué)百姓圍爐茶話，可以暢所欲言，不要有顧忌，朕不會(huì)因你們說(shuō)話朕不愛(ài)聽(tīng)而定你們罪的?！?，他看向張業(yè)，補(bǔ)充道：“雖暫未恢復(fù)你太子之位，但今日議事，你仍以皇子身份參與，暢所欲言即可。李相，你先說(shuō)，老大剛才在刑場(chǎng)所言你怎么看。回陛下?！崩罹V捻著頜下花白的胡須，神色沉穩(wěn)，緩緩說(shuō)道：“臣以為大皇子在刑場(chǎng)并沒(méi)有把話說(shuō)完，可以讓大皇子把話說(shuō)完，老臣再談?wù)劺铣嫉目捶?。好?！被莸蹖?duì)張業(yè)說(shuō)道：“你繼續(xù)說(shuō)吧?！?，目光掃過(guò)三人，語(yǔ)氣鄭重：“父皇，容我先說(shuō)幾句僭越之言?！彪迍偛耪f(shuō)了，今天暢所欲言，不必拘謹(jǐn)?！被莸坌Φ?，手指輕輕敲擊著案幾，目光中帶著幾分期許。“兒臣以為，大夏之疾，在于三處?！睆垬I(yè)轉(zhuǎn)過(guò)身，目光如炬，手指輕輕點(diǎn)在輿圖邊緣，“其一，政令不明，權(quán)力無(wú)**，**橫行卻無(wú)人能制?！?，緩了緩語(yǔ)氣：“各地官員，尤其是邊鎮(zhèn)將領(lǐng)，手握兵權(quán)，但是行兵打仗卻要事事請(qǐng)示，如此難免貽誤戰(zhàn)機(jī)，但是如果沒(méi)有制衡手段，邊將做大就會(huì)威脅皇權(quán)。，監(jiān)察御史要么被收買(mǎi)，要么畏懼強(qiáng)權(quán)不敢言語(yǔ)。薊北前年修筑關(guān)隘，**撥銀八十萬(wàn)兩，實(shí)際用到工程上的不足三十萬(wàn)。，曾八次上書(shū)請(qǐng)求更換破損軍械，戶部皆以‘國(guó)庫(kù)空虛’駁回，可同期，戶部侍郎在城南新購(gòu)的宅院就花了五萬(wàn)兩。兒臣在回宮后，借整理原主遺物之機(jī)，查閱了戶部存檔的田賦、稅收記錄，對(duì)這些積弊早已了然于心?！?，神色未變，眼神卻深了幾分，顯然被這番話觸動(dòng)。
“其二，經(jīng)濟(jì)上，官員士紳**過(guò)甚，不納田稅，卻大肆兼并土地?！睆垬I(yè)繼續(xù)說(shuō)道，身體微微前傾，語(yǔ)氣愈發(fā)懇切，“兒臣查過(guò)戶部檔案，京畿三縣，七成良田掛靠在三十五名官員及其親屬名下，這些田產(chǎn)因**恩令，不繳賦稅。
而自耕農(nóng)田賦日重，稍遇天災(zāi)便不得不賣(mài)地求生，土地愈發(fā)集中。長(zhǎng)此以往，流民遍地，**稅源枯竭，國(guó)庫(kù)怎能不空？天下怎么不亂？”
他頓了頓，帶著幾分痛惜：“去年江南水患，**賑災(zāi)銀兩被層層克扣，到災(zāi)民手中十不存一。為何？因?yàn)楦骷?jí)衙門(mén)都指望著從這銀子中分一杯羹！這已經(jīng)不是貪墨，這是飲鴆止渴，是在挖大夏的根基！”
他走回座位，繼續(xù)道：“其三，**上墨守成規(guī)，賞罰不明，將領(lǐng)在戰(zhàn)場(chǎng)上束手束腳?！?br>“北蠻為何能長(zhǎng)驅(qū)直入？”張業(yè)聲音轉(zhuǎn)冷，指著輿圖上的邊境線，“因?yàn)樗麄冎?，我大夏邊軍將領(lǐng)不敢擅自出擊！**規(guī)矩，調(diào)兵一萬(wàn)以上需兵部批文，戰(zhàn)機(jī)轉(zhuǎn)瞬即逝，等批文到了，敵人早跑了。
趙破虜將軍最后一戰(zhàn)，若能及時(shí)得到側(cè)翼三營(yíng)支援，何至于孤軍被圍？可那三營(yíng)校尉怕?lián)米哉{(diào)兵’之罪，硬是按兵不動(dòng)，看著趙將軍的帥旗倒下！兒臣已暗中派人追查趙破虜將軍留下的后手，同時(shí)尋訪當(dāng)年保管書(shū)信的心腹殘余線索，相信不久便能有進(jìn)展，也能還趙將軍一個(gè)公道?！?br>“那你有何對(duì)策？”惠帝問(wèn)道，神色愈發(fā)鄭重，身體微微前傾，顯然對(duì)張業(yè)的話充滿了興趣。
張業(yè)身體前傾，語(yǔ)氣堅(jiān)定：“兒臣先說(shuō)說(shuō)應(yīng)對(duì)北蠻的方略，解決方案便蘊(yùn)含其中。核心就八個(gè)字：以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)，以商制蠻?！?br>“詳細(xì)說(shuō)說(shuō)?！被莸凵碜游⑽⒆保壑虚W過(guò)一絲**。
“先說(shuō)**。北蠻十萬(wàn)鐵騎看似勢(shì)大，實(shí)則有三弱：其一，補(bǔ)給線長(zhǎng)，糧草轉(zhuǎn)運(yùn)困難，只得劫掠，這也導(dǎo)致我大夏子民對(duì)其恨之入骨，拼死抵抗；其二，其各部族利益不一，可分化瓦解；其三，擅野戰(zhàn)，拙攻城。
因此，對(duì)抗北蠻，要做的不是出城決戰(zhàn)，而是加固城防，清理內(nèi)奸。同時(shí)，派小股精銳出城，專(zhuān)襲擾蠻軍糧道、馬場(chǎng)。他們騎兵多，我們就專(zhuān)挑山路、林地作戰(zhàn)，讓他們優(yōu)勢(shì)變劣勢(shì)。
還有，就是要徹底改變我軍的風(fēng)氣。朝庭要在軍中設(shè)立錦威會(huì)，在衛(wèi)所設(shè)總會(huì)，千戶所設(shè)分會(huì)，百戶所設(shè)支會(huì)，總旗設(shè)**，小旗旗長(zhǎng)必須是錦威會(huì)會(huì)員?！?br>惠帝捻須沉思，打斷道：“錦威會(huì)與**主管平行，若出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)，如何裁決？”
張業(yè)躬身回應(yīng)：“父皇明鑒，錦威會(huì)的會(huì)長(zhǎng)陛下親點(diǎn)，任免權(quán)在陛下而非軍隊(duì)，錦威會(huì)的職責(zé)就是做士卒的思想教育工作，與**主管職級(jí)平行，但不交叉。**主管負(fù)責(zé)**決策，錦威會(huì)會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)士兵的思想教育、權(quán)益維護(hù)。錦威會(huì)會(huì)員從軍中精銳、忠誠(chéng)士卒中選拔，由陛下親自審核，確保其忠誠(chéng)度；與**主管互不隸屬，遇重大分歧上報(bào)陛下裁決。
同時(shí)，給士兵分田地，施行軍功累進(jìn)制，但對(duì)所分的田地要限制，要防止與民爭(zhēng)利。屆時(shí)士兵為自己而戰(zhàn)，豈能不拼命？錦威會(huì)要對(duì)士兵組織士兵學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容與局勢(shì)和民生有關(guān)，讓將士知道自己為了百姓和**而戰(zhàn)。”
惠帝倒吸一口涼氣：“你的意思是讓將士知道自己的東西是誰(shuí)給的，又為誰(shuí)而戰(zhàn)，就不會(huì)跟著將領(lǐng)謀反了？這個(gè)辦法好。而你想在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行軍政**，給百姓和軍屬分田地？”
“不，兒臣只是想穩(wěn)定薊北，將薊北變成北蠻難以逾越堡壘。”張業(yè)說(shuō)道。
“朕是看你想將薊北變成你**的橋頭堡，若是成功再向全國(guó)推廣吧？”惠帝也知道這有可能會(huì)讓大夏復(fù)興，但阻力極大，那些個(gè)老爺們是不會(huì)輕易交出手中的田地的。
但張星卻猛地站起身，面色漲紅：“不可！父皇，官員和鄉(xiāng)紳是我們治國(guó)的依仗，若是不保障他們的利益，有誰(shuí)會(huì)為我們賣(mài)命？”他攥緊拳頭，指節(jié)泛白，顯然對(duì)張業(yè)的提議極為不滿。
“七弟，我來(lái)問(wèn)你，我大夏官員和鄉(xiāng)紳林林總總?cè)闵嫌卸嗌偃?？”張業(yè)問(wèn)道，語(yǔ)氣平靜卻帶著不容置疑的力量。
“十萬(wàn)兩千余人。”張星應(yīng)道，語(yǔ)氣帶著幾分底氣不足。
“那我大夏的務(wù)農(nóng)的百姓又有多少人？”張業(yè)又問(wèn)。
“七萬(wàn)萬(wàn)人。”
“一方是十余萬(wàn)人，一方是七萬(wàn)萬(wàn)人。那你說(shuō)，是這七萬(wàn)萬(wàn)人的利益重要，還是這十萬(wàn)余人的利益重要？哪個(gè)是我們的國(guó)本？”張業(yè)目光緊緊盯著張星，語(yǔ)氣帶著幾分銳利。
“這……”張星語(yǔ)塞，臉色愈發(fā)漲紅，卻不知如何反駁。
“說(shuō)不出來(lái)吧？”張業(yè)說(shuō)道：“當(dāng)然是這七萬(wàn)萬(wàn)人的利益更重要，我大夏以農(nóng)為本，自然要照顧到這七萬(wàn)萬(wàn)的務(wù)農(nóng)的百姓利益。若是把他們?nèi)羌绷?，使他們團(tuán)結(jié)****，后果你承擔(dān)的起嗎？”
“但自自古以來(lái)，都是官員鄉(xiāng)紳世族共治天下。這些人為**出力，這么做會(huì)寒了他們的心的。”張星強(qiáng)辯道，聲音有些發(fā)顫，“官員和鄉(xiāng)紳在當(dāng)?shù)赜绊憳O大，若是他們生出叛心，才是動(dòng)我朝根基?！?br>“我來(lái)問(wèn)你，自古以來(lái)，戰(zhàn)場(chǎng)之上是誰(shuí)在戰(zhàn)場(chǎng)前線拼殺？是那些扛著鋤頭的百姓，還是那些官員鄉(xiāng)紳？”張業(yè)盯著張星，語(yǔ)氣愈發(fā)嚴(yán)厲：“若沒(méi)有這些個(gè)百姓，他們?nèi)绾未蛘?？歷史上這些官員鄉(xiāng)紳**時(shí)打的什么**？是不是均田免賦？
若不讓這些扛鋤頭的百姓有地種有飯吃，那些官員鄉(xiāng)紳如何領(lǐng)導(dǎo)他們？如何換取軍功？又如何站在朝堂之上？雖說(shuō)一將功成萬(wàn)骨枯，但這些枯骨不能也不該被遺忘！因?yàn)樗麄儾攀谴笙牡母舅?！?br>張星憤憤不平，攥著拳頭的手微微發(fā)抖，卻又不知道如何反駁，若是反對(duì)，傳至軍中，那些個(gè)士卒非殺了他不可，但他又從心底不同意張業(yè)所說(shuō)，只得悻悻地坐下，閉口不言。
張業(yè)說(shuō)著，轉(zhuǎn)向惠帝，語(yǔ)氣放緩：“兒臣也知道此舉若在全國(guó)推廣，必然面對(duì)重重阻力。但薊北不同，那些個(gè)官員鄉(xiāng)紳早就跑了，無(wú)主之地很多，直接拿來(lái)用就可以了。當(dāng)然，這只是在我們內(nèi)部創(chuàng)造條件來(lái)對(duì)付北蠻。真正的殺招，在經(jīng)濟(jì)?！?br>他手指劃過(guò)地圖上蜿蜒的邊境線，目光堅(jiān)定：“北蠻缺什么？鹽、鐵、茶葉、藥材。我們便以**名義，對(duì)北蠻實(shí)施相關(guān)物資的禁運(yùn)，違令**者，斬！但與此同時(shí)——”
他的手指點(diǎn)在幾個(gè)邊境市集的位置，語(yǔ)氣帶著幾分自信：“開(kāi)放薊北邊境五市，凡北蠻商人攜馬匹、皮毛、牛羊前來(lái)貿(mào)易，一律免稅！”
“什么？！”惠帝終于變色，猛地坐直身子，“你剛說(shuō)要禁運(yùn)，轉(zhuǎn)眼又免稅招攬蠻商，這不是自相矛盾？”
“一點(diǎn)都不矛盾。”張業(yè)笑了，語(yǔ)氣從容又自信：“父皇，禁運(yùn)的是戰(zhàn)略物資也就是北蠻賴(lài)以生存、征戰(zhàn)的必需品，而免稅招攬的是日常貿(mào)易。我們要做的，是讓北蠻貴族得不到鹽鐵等戰(zhàn)略物資，卻讓北蠻平民能通過(guò)與我大夏貿(mào)易過(guò)上好日子?！?br>他站起身，在御書(shū)房中踱步，聲音鏗鏘有力：“長(zhǎng)此以往，北蠻內(nèi)部必生裂痕——貴族因物資匱乏而無(wú)力征兵，平民卻因與我貿(mào)易生活的越來(lái)越好而心生向往，甚至搬到我大夏居住。我們要讓北蠻百姓知道，跟著他們的首領(lǐng)南下?lián)屄?，不如帶著馬匹皮毛來(lái)薊北交易。這是攻心之戰(zhàn)！”
惠帝和李綱怔怔地看著張業(yè)，仿佛第一次見(jiàn)他一般。這一套組合拳，既有雷霆手段，又有懷柔之策，更暗含分化瓦解的深意，遠(yuǎn)**們的預(yù)期。李綱捻著胡須，微微點(diǎn)頭，眼中露出贊許之色。
“但如此一來(lái)，薊北的稅收……”李綱沉吟片刻，還是說(shuō)出了心中的顧慮，作為三朝老臣，他凡事都習(xí)慣考慮周全。
“李相勿憂，我算過(guò)?！睆垬I(yè)早有準(zhǔn)備，語(yǔ)氣篤定，“兒臣結(jié)合北疆過(guò)往貿(mào)易數(shù)據(jù)，核算出免稅后的收益，雖表面損失部分稅銀，但商賈云**帶來(lái)百業(yè)興旺，關(guān)稅、商稅等其他稅種的收入只會(huì)比之前更多。更重要的是，我們能借此控制邊境貿(mào)易，獲取北蠻情報(bào)，甚至暗中**他們的戰(zhàn)馬?！?br>他走回案前，向惠帝一字一句道：“兒臣要做的，是把薊北變成一把**北蠻腹心的軟刀子。**上讓他們流血，經(jīng)濟(jì)上讓他們貧血，**上讓他們內(nèi)亂。如此，不出三年，北蠻不戰(zhàn)自潰！”
“好，朕準(zhǔn)了?！被莸壑刂嘏牧税?，語(yǔ)氣中帶著幾分振奮，“朕就封你為邊北使，統(tǒng)管邊北軍政，念你不熟軍務(wù)，給你安排個(gè)懂軍務(wù)，熟悉邊北軍的人幫你。”
“誰(shuí)？”
“趙思思?！?br>“趙破虜將軍的女兒？”張業(yè)有些意外，雖說(shuō)他們自幼相識(shí)，但如今只怕恨他入骨。
“沒(méi)錯(cuò)，別看她是個(gè)女的，功夫好，帶過(guò)兵，打過(guò)仗，在邊北軍中頗有聲望，相信她會(huì)成為你得力助手的?！被莸劬従徴f(shuō)道，語(yǔ)氣中帶著幾分贊許，顯然對(duì)趙思思十分認(rèn)可。話音剛落，殿外便走進(jìn)一道挺拔身影，張業(yè)抬眼望去，只見(jiàn)女子身著勁裝，眉眼凌厲，周身自帶一股沙場(chǎng)淬煉出的英氣，與尋常閨閣女子截然不同。
張業(yè)心中明了，這是不信任他，派人監(jiān)視他了，若自己真的私通北蠻，只怕這位女將軍，第一個(gè)站出來(lái)殺了他。但他也沒(méi)有什么見(jiàn)不得人的，當(dāng)即應(yīng)道：“好，兒臣這便北上?！?br>“父皇，趙思思管軍務(wù)沒(méi)問(wèn)題，軍務(wù)上我可以聽(tīng)她的，甚至放權(quán)也行，但是北疆的政務(wù)必須我說(shuō)了算，我只對(duì)父皇一人負(fù)責(zé)，若敗了父皇盡管斬我頭顱！”張業(yè)語(yǔ)氣堅(jiān)定，目光灼灼地看著惠帝，表明自己的決心。
惠帝再次拍了板：“好，這事就這么定了。既然決定要打，那北蠻來(lái)談判開(kāi)放貿(mào)易之事，就由李相安排，你配合好，我就不出面了?！?br>“父皇，我們還可以利用此次機(jī)會(huì)給北蠻放一些假消息，明天我想隨李相見(jiàn)見(jiàn)北蠻使者?！睆垬I(yè)眼光靈厲，胸中已有謀劃。
“好，這事你和李相商議?！?br>“對(duì)了，七弟?！睆垬I(yè)突然轉(zhuǎn)向張星，語(yǔ)氣帶著幾分挑釁，“今天的談話，你可以大大方方的告訴北蠻人，我就算和他們打明牌，他們也別想贏?！?br>“你……”張星指著張業(yè)，嘴都瓢了，臉色一陣青一陣白，急聲道：“我……我不是叛徒?！?